深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

进一步提升全面从严治党工作水平

——在澳门威尼克斯人2019年全面从严治党工作会议暨中国共产党

澳门威尼克斯人第六届纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话

2019年4月4日

校党委书记 陈永正

同志们：

今天上午我们在这里召开学校2019年全面从严治党工作会议暨校纪委六届七次全会，主要任务就是深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会和省纪委十届四次全会以及全国、全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神，总结2018年学校全面从严治党工作，研究部署2019年工作任务。一会儿纪委邹毅书记将作纪委工作报告，对学校纪检工作作出安排，希望大家认真抓好本次会议精神的学习贯彻，把学校的工作部署落实到位。下面，我结合上级会议的精神和当前全面从严治党的形势，就进一步推进学校全面从严治党工作强调几点意见。

一、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实增强深入推进全面从严治党的政治自觉

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明的政治性、思想性、理论性，对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。学校各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要的政治任务,切实将思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的战略部署上来。

首先，要深刻把握和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。一要深刻把握党的十九大以来全面从严治党取得的六个方面新的重大成果，进一步坚定全面从严治党的信心决心。二要准确把握我们党永葆先进性和纯洁性的制胜法宝，坚定不移地坚持“五个必须”，实现“四个自我”。三要认真贯彻以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障的战略部署。四要严格落实习近平总书记对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则的重要要求，主要是要更加深刻认识“两个维护”的政治内涵、坚定坚决落实党中央决策部署、严守政治纪律、严格落实请示报告制度、严格维护党中央权威、保持健康的党内同志关系、贯彻执行民主集中制、建立健康的工作关系、如实报告个人有关事项等。

其次，要准确把握中央、我省和教育系统对全面从严治党工作的总体要求。总书记强调，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，我们要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。对于我们学校来说，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国、全省教育大会精神，按照中央纪委全会、省纪委全会和全国、全省教育系统全面从严治党工作视频会议的部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，推动全面从严治党取得更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐不能腐不想腐，健全党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，重点抓好强化思想武装、加强党的政治建设、弘扬优良作风、坚决惩治腐败、完善监督体系、向群众身边不正之风和腐败问题亮剑等任务。习近平总书记特别强调，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是具体的不是抽象的，领导干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。对党中央决策部署，必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。要严守政治纪律，在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。要带头贯彻民主集中制，服从组织决定和组织分工。希望各级党组织和党员干部要认真领会，以实际行动贯彻落实总书记重要讲话精神。

二、深刻把握学校全面从严治党形势特点，不断提高全面从严治党工作水平

虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。从我省和教育系统看，党的领导和党的建设还存在不少问题：一是党的政治建设仍有“短板”，有的政治站位不高，有的党内生活不够规范，违反政治纪律规矩行为时有发生，个别教师和学生在网络、课堂等发表错误言论，在社会上造成恶劣的影响。政治纪律问题不是遥远抽象的，它非常具体，我们省公办高校去年就处理了多起。二是责任落实仍有“温差”，有的对全面从严治党认识不到位，有的斗争精神不足，不敢抓不敢管，压力传导层层递减。有的学校党组织重业务、轻党建，对直属单位特别是“小远散”单位的监管仍然存在“漏洞”。三是党内监督仍有“盲区”，监督运行机制仍然不够完善。有的学校纪委“三转”不到位，执纪不严。四是“四风”问题仍有“回潮”，形式主义、官僚主义仍然比较严重，仍然存在顶风违纪，搞变相公款旅游、公款吃喝等行为。五是风险防范仍有“漏洞”，重点部位和关键环节仍然存在失管失控现象。六是不收敛不收手问题比较突出，仍有一些腐败分子心存侥幸，涉嫌严重违法违纪问题时有发生。

过去一年，我们学校认真抓实全面从严治党工作，取得了重要成果。我们通过召开全面从严治党工作会议、印发任务分工、党委常委带队检查，层层传导责任压力；坚持把党的政治建设摆在首位，加强意识形态监管，严格落实中央巡视和省委教育工委2017年度主体责任检查反馈问题的整改任务，不断推进校内巡察，自觉做到“两个维护”；深入贯彻中央八项规定精神，着力整治形式主义、官僚主义；深化运用“四种形态”，严肃查处违纪违规行为，着力惩治师生群众身边的腐败问题；完善监督体系，强化廉政风险防控、廉政教育、廉政理论研究，推进标本兼治，全面从严治党工作取得新的成效，为推动学校“双一流”建设提供了坚强保障。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到工作中存在的不足和问题。上面提到的全省和教育系统的问题在我校也不同程度地存在，从省委全面从严治党主体责任落实情况检查、校内自查以及校内巡察等情况看，主要有以下几个方面：

一是党的政治建设有待进一步加强。有的单位在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面还有差距；有的单位对意识形态工作责任制的落实重视不够，将意识形态领域工作列为专题会议研究的次数和作为民主生活会、述职述廉报告的重要内容等仍有欠缺；有的单位党内政治生活不够规范；极个别教工党员违反政治纪律被严肃查处。此外，思想政治理论课教师队伍建设力度仍有待进一步加大。虽然去年马克思主义学院进了七位老师，但还不够，还要再进一步加强高水平思政教师队伍建设。

二是党的基层组织建设有待进一步规范。有的单位党委会、党政联席会议的制度或决策落实不够到位；有的单位民主生活会、“三会一课”等制度的执行还不够规范，开展批评和自我批评有待加强。

三是强化党内监督还不够到位。有的单位监管意识有待增强，管党治党责任向基层传导延伸有待进一步落实，运用“四种形态”抓早抓小还不够有力；各单位推动全面从严治党工作的成效还不平衡，廉政风险防控有待加强，少数单位在财务管理、资产管理、人事管理、“三公”经费管理、易耗品采购等方面不够规范，工作中还存在漏洞；纪检监察工作水平还有待进一步提高。

四是党的作风建设还存在一些薄弱环节。有的单位院务公开工作不够到位，在诸如绩效分配方案、科研用房使用等事关教职工切身利益方面，广泛征求群众意见不够充分；违反中央八项规定精神的问题仍有发生。

五是违纪违规问题仍有发生。个别领导干部执行个人有关事项报告规定不够到位，存在瞒报、漏报和填写不准确的问题；极个别人员法纪意识淡薄，在学校加大查处力度的情况下，仍然发生违纪违规行为。

对于上述问题，以及学校查处的违纪违规案件，再次警醒我们全面从严治党和党风廉政建设依然任重道远，我们要坚决贯彻习近平总书记重要指示要求和省委于伟国书记的讲话精神，坚定管党治党的信心决心，一以贯之地推进全面从严治党工作，勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，形成发现问题、纠正偏差、推动创新、整体提升管党治党水平的良性循环。

面对新的形势、新的要求，大家务必高度重视，大力推进，我着重再强调几项重点工作。

一要坚持以政治建设为统领，全面加强党的领导和党的建设。要强化理论武装，系统化推进，常态化融入，制度化督查，抓好全员培训，推进习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”。要严明党的政治纪律和政治规矩，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加自觉地践行“两个维护”。要在强化政治监督上下功夫，高度重视政治建设“短板”问题，规范党内政治生活，落实意识形态工作责任制。各二级党委要切实加强基层组织建设，确保各项工作规范到位。

二要坚决落实问题整改，建立健全全面从严治党长效机制。发现问题的目的是要解决问题。要根据省委主体责任检查组反馈意见、校内主体责任自查的情况，制定整改清单，逐一明确责任单位、整改内容和时限要求。校内巡察整改工作要严格按照巡察制度规定办理。各单位要提高政治站位，树立“整改是政治任务，不落实整改是政治纪律问题”的观念，切实抓好整改工作。要举一反三，对发现的共性问题开展对照检查，有针对性地完善监管制度，加强科技手段运用，推进管理制度创新和监管方式创新，从根源上解决问题。要把深化整改工作放在服务“双一流”建设的大局中去考虑，立足当前，着眼长远，努力形成长效管用的机制。要适时开展整改情况回头看，对整改不落实、措施不到位的单位和领导干部严肃问责，对于整改成效明显的，也要及时总结推广好的经验做法。

三要继续深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制。要在思想教育引导上下功夫，以“关键少数”为重点，强化党纪法规、案例警示教育和先进典型教育。要用好监督执纪“四种形态”，特别是要抓早抓小，用足第一种形态，避免小毛病演变成大问题。当前，学校层面谈话函询的力度比较大，二级党委这方面的工作还需要进一步加强。校纪委要加强对二级党委运用“四种形态”的指导和监督。要在风险防控、建章立制上下功夫，强化对财务管理、资产管理、项目评审、人事管理、“三公”经费管理、物资采购等重点环节和关键部位的治理，规范监管，堵塞漏洞。要保持惩治高压态势，持续推动整治师生群众身边的腐败和作风问题，对于问题集中、群众反映强烈、不收手不收敛的腐败问题，要严厉查处，要落实“一案双查”，严肃追责问责，推动标本兼治。

各级党组织和党员干部要清醒认识学校和本部门本单位全面从严治党形势特点，进一步明确和落实管党治党工作任务要求，坚定不移地推进全面从严治党。

三、严格落实管党治党政治责任，确保全面从严治党各项任务落到实处取得实效

全面从严治党，重在落实责任，需要各级党组织和党员领导干部强化责任担当。各二级党委、机关各部处、各单位要认真贯彻省委“八个坚定不移”和省纪委“五抓五重”要求，履职尽责，勇于担当，采取有力措施推动学校全面从严治党工作向纵深发展。

一是二级党委要履行好主体责任。当前，我校二级党委抓管党治党责任落实总体上是好的，但是工作成效不平衡的现象仍然存在，“抓不实”“不用心”“最后一公里堵塞”等问题也有一定表现。各二级党委要把管党治党该抓的工作抓到位。二级党委书记作为第一责任人，要把这个政治责任、主体责任、第一责任，放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实对本单位政治生态负责，对干部健康成长负责。班子的其他成员要牢记身份，按照“一岗双责”要求，把抓党建和抓业务工作结合起来，不能搞“两张皮”。要切实加强基层党建，把压力传导到一线、压实到基层，对发现的问题，该批评教育就批评教育，该处理就要处理，把严管和厚爱统一起来，切实打通全面从严治党“最后一公里”。

二是机关部处要落实好学校全面从严治党责任分工，抓好职责范围内的监管工作。通过对最近各类检查发现问题的分析，我们发现全面从严治党责任传导横向到边、纵向到底还没有完全达到，有的工作在校本部这一级比较规范，但是在二级单位规范得还不够，有的工作因“校院两级管理体制改革”等历史原因，属于“难啃的硬骨头”，相关部门、学院之间存在相互推诿，推进不够及时的情况，还有一些工作，学校和二级单位存在不同标准，亟待职能部门加强指导规范。机关各部处要有更高政治站位，切实履行管党治党政治责任和职责范围的监管责任，要加强对二级单位党建、管理工作的指导监督。机关各部处负责人同样也是第一责任人，要对本部门政治生态负责，对干部健康成长负责，对职责范围内的党建、监管工作负责，对工作中发现的基层存在的问题，要及时研究解决；对于本部门无法解决的，要协调相关部处或提请学校予以解决；涉及违纪违规问题的要及时将问题线索移送校纪委。纪检、组织、宣传、党校等部门，要加强对二级党委全面从严治党工作的培训指导。

三是纪检监察部门要履行好监督责任。推进全面从严治党，主体责任是前提，监督责任是保障，两者相辅相成、密不可分。校纪检监察部门要按照省纪委部署推进纪检监察体制改革，深化“三转”，认真履行监督执纪问责职责。要协助党委加强调查研究，不断把握新时代新形势下学校全面从严治党的规律和特点，创新监督执纪工作。要把纪律和规矩挺在前面，紧盯党员干部这个整体，突出领导干部这个“关键少数”，以重点工作的突破带动监督执纪全局工作。要加强对二级纪委工作的领导,严肃查处违纪违规问题，以高的标准、严的要求，追溯问责，倒逼责任落实，提升治本成效。纪检监察干部要始终牢记习总书记对纪检监察干部提出的“成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率”的重要要求，既要严格执纪查处、监督，又要真诚关心爱护帮助每一位同志，包括犯了错误的同志！同时，追求理想信念高标准，强化依规依纪依法履职的意识和能力，克己慎行、坚守底线，做党的忠诚卫士。

四是要切实发挥领导干部敢担当善作为的表率作用。各级党员领导干部要带头讲政治，在坚决做到“两个维护”上充分发挥表率作用，在业务工作中多想想政治方向是否正确，政治站位够不够高、够不够准、够不够稳。带头守规矩，在严守政治纪律政治规矩上充分发挥表率作用，经常检查“四个意识”“四个自信”“两个维护”在思想深处树得牢不牢、在实际行动中差距大不大。自觉主动接受监督，在强化组织观念上充分发挥表率作用，落实好民主集中制，不搞“个人说了算”，议事决策都要依程序办、按规矩走，推动落实党务、信息、校务公开。带头严格自律，在清正廉洁上充分发挥表率作用，管好手、管好口、管好家人和身边人，高标准落实廉洁自律、廉洁从政各项规定。带头真抓实干，在干事创业上充分发挥表率作用，以上率下，善作善成，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，努力取得全面从严治党更大战略性成果。

同志们，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚决扛起管党治党根本政治责任，纵深推进全面从严治党，持续巩固发展良好政治生态，为“双一流”大学建设提供坚强保障，以优异成绩献礼新中国成立70周年!

我就讲这些，谢谢大家！